小切口撬動大變革  “高效辦成一件事”為高質(zhì)量發(fā)展注入新動力 近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)  《關(guān)于健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制的意見》（以下簡稱《意見》），圍繞經(jīng)營主體和個人全生命周期重點(diǎn)事項，健全清單化管理機(jī)制、常態(tài)化推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化制度保障、破解堵點(diǎn)難點(diǎn)，體系化、制度化、規(guī)范化推動“高效辦成一件事”擴(kuò)圍增效，對持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，增強(qiáng)企業(yè)和群眾獲得感、凝聚高質(zhì)量發(fā)展合力具有重要意義。 

       工業(yè)和信息化部堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，從小切口、硬場景出發(fā)，持續(xù)發(fā)揮“高效辦成一件事”牽引作用，加強(qiáng)跨部門、跨地區(qū)、跨層級工作協(xié)同，推動政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向企業(yè)和群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，從“單兵作戰(zhàn)”向“協(xié)同攻堅”轉(zhuǎn)變，努力辦好民生大事和關(guān)鍵小事，真正讓企業(yè)和群眾有感有得。             

    堅持改革引領(lǐng) 著力夯實常態(tài)化實施基礎(chǔ)     　　

       “高效辦成一件事”作為優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能的重要抓手，致力于推動傳統(tǒng)政務(wù)模式從分散處理向集約高效轉(zhuǎn)變。《意見》突出改革引領(lǐng)，強(qiáng)化在線政務(wù)服務(wù)平臺集約整合、互聯(lián)互通，并堅持公平普惠原則，注重提升線下辦事服務(wù)能力。工業(yè)和信息化部持續(xù)構(gòu)建線上線下融合發(fā)展的一體化政務(wù)服務(wù)體系，系統(tǒng)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)逐步邁向以數(shù)據(jù)賦能、協(xié)同治理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、智慧決策為主要特征的新階段。           整合信息系統(tǒng)，建設(shè)集約高效的線上平臺。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基石與引擎。工業(yè)和信息化部在線政務(wù)服務(wù)平臺在實現(xiàn)行政許可、公共服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化服務(wù)流程、強(qiáng)化集約整合，針對電信和互聯(lián)網(wǎng)、道路機(jī)動車輛、中小企業(yè)等高頻事項和關(guān)注熱點(diǎn)建立了服務(wù)專區(qū)，推進(jìn)“一類事”服務(wù)集成化，為企業(yè)經(jīng)營者們提供“一站式”便捷服務(wù)。

        加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理，夯實共建共享的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。落實《政務(wù)數(shù)據(jù)共享條例》，深化政務(wù)數(shù)據(jù)目錄治理，以需求為牽引安全有序推進(jìn)數(shù)據(jù)共享。截至目前，工業(yè)和信息化部累計向各地回流數(shù)據(jù)2916萬條。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)信息“一張表”建設(shè)，推動企業(yè)數(shù)據(jù)“只報一次、多次復(fù)用”，實現(xiàn)企業(yè)信息在專精特新中小企業(yè)申報、復(fù)核、信息更新等環(huán)節(jié)，基本不再需要重復(fù)填報，為基層和企業(yè)減負(fù)。 

      強(qiáng)化兜底服務(wù)，打造暖心貼心的線下窗口。工業(yè)和信息化部政務(wù)服務(wù)大廳建立“前店后廠”服務(wù)機(jī)制，“前店”整合窗口端、電腦端、移動端辦理渠道，實現(xiàn)線上線下事項同源、服務(wù)同質(zhì)、數(shù)據(jù)同步，“后廠”高效聯(lián)動業(yè)務(wù)司局，實現(xiàn)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理、全過程保障。針對集中申報期不少企業(yè)忘記賬號密碼等情況，開通人工審核“綠色通道”，簡化手續(xù)、做好兜底。              

        聚焦典型場景 著力拓展常態(tài)化實施成效     　

　   《意見》聚焦辦理量大、覆蓋面廣、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的應(yīng)用場景，明確了經(jīng)營主體和個人全生命周期重點(diǎn)事項總體清單，精準(zhǔn)錨定企業(yè)和群眾實際需求場景，建立“流程優(yōu)化、服務(wù)提升、系統(tǒng)完善、問題解決”的常態(tài)化實施機(jī)制，并探索高效辦成“一件事”向“一類事”拓展，不斷提升惠企利企服務(wù)能力。工業(yè)和信息化部聚焦服務(wù)新型工業(yè)化，積極回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求，堅持以重點(diǎn)事項為切口，務(wù)實推動利企便民服務(wù)提質(zhì)增效。 

        打破數(shù)據(jù)壁壘，制造業(yè)企業(yè)融資服務(wù)達(dá)到“新高度”。與住建等部門打通數(shù)據(jù)查詢接口，構(gòu)建企業(yè)綜合信用評價和數(shù)字畫像，支持企業(yè)便捷獲取貸款、降低融資成本。截至目前，累計助企融資超過1.2萬億元。工業(yè)和信息化部將持續(xù)抓好企業(yè)融資服務(wù)“一件事”落實，著力破解銀企信息不對稱難題，以數(shù)據(jù)融通助力企業(yè)融資服務(wù)智能撮合、直達(dá)快享，讓金融“活水”更順暢地流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。

        加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，企業(yè)上市核查、新車上牌等服務(wù)跑出“加速度”。為做好企業(yè)上市核查、汽車以舊換新工作，與市場監(jiān)管、商務(wù)、財政等部門協(xié)同建立電信領(lǐng)域行政處罰信息、新能源汽車車型數(shù)據(jù)的常態(tài)化共享機(jī)制，支持企業(yè)減材料、少跑腿，助力企業(yè)上市快速核查、汽車以舊換新精準(zhǔn)補(bǔ)貼。工業(yè)和信息化部將更好服務(wù)新車上牌工作，與公安部門建立高效的機(jī)動車合格證數(shù)據(jù)共享機(jī)制，打通合格證核查“快速通道”，為新車車主帶來更加快捷便利的上牌體驗。

       緊扣企業(yè)需求，惠企利企政策服務(wù)實現(xiàn)“精準(zhǔn)達(dá)”。針對企業(yè)和群眾普遍反映的“政策不好找、讀不懂、不會辦”等痛點(diǎn)卡點(diǎn)問題，創(chuàng)新探索“政策畫像”“智能找企”“碼上辦理”等服務(wù)模式，實現(xiàn)政策智能匹配企業(yè)，變“企業(yè)找政策”為“政策找企業(yè)”，為企業(yè)提供“找得到、看得懂、用得好”的政策兌現(xiàn)“一站式”服務(wù)，推進(jìn)惠企利企政策和服務(wù)快速精準(zhǔn)送達(dá)。               

        健全長效機(jī)制 著力打造常態(tài)化實施新亮點(diǎn)     　　

      《意見》明確提出健全“高效辦成一件事”常態(tài)化實施的要求，既是對前期有益實踐的理論化提升，也是對下一步加大工作推進(jìn)力度的制度化安排。工業(yè)和信息化部將認(rèn)真貫徹落實《意見》部署要求，立足部門職責(zé)分工，加強(qiáng)本行業(yè)本領(lǐng)域重點(diǎn)事項統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)優(yōu)化升級，推動“高效辦成一件事”任務(wù)落細(xì)落實、擴(kuò)圍增效。

       緊扣利企便民拓展應(yīng)用場景，提升服務(wù)廣度。持續(xù)抓好上市核查、政策扶持、融資服務(wù)等企業(yè)經(jīng)營發(fā)展“一件事”的常態(tài)化實施。同時，緊跟行業(yè)企業(yè)培育發(fā)展的堵點(diǎn)難點(diǎn)，研究論證并適時提出更多特色化“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項，不斷擴(kuò)大服務(wù)范圍、優(yōu)化服務(wù)流程，在更大范圍內(nèi)利企便民。

       注重用戶體驗優(yōu)化服務(wù)舉措，提升服務(wù)溫度。將企業(yè)和群眾的滿意度作為檢驗政務(wù)服務(wù)成效的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步健全工作落實、成效驗證、迭代優(yōu)化的閉環(huán)管理機(jī)制。立足服務(wù)對象視角、推進(jìn)服務(wù)模式創(chuàng)新，按需推出集成辦、承諾辦、跨域辦、免申辦等“一件事”辦理模式，讓企業(yè)和群眾感受到實實在在的便利。

        探索“人工智能+政務(wù)服務(wù)”，提升服務(wù)深度。緊扣產(chǎn)業(yè)發(fā)展脈搏，聚焦應(yīng)用場景、堅持效果導(dǎo)向，安全穩(wěn)妥有序運(yùn)用人工智能、可信數(shù)據(jù)空間等新技術(shù)，為企業(yè)和群眾提供智能核驗、智能填報、智能問答、智能幫辦等服務(wù)，為工作人員提供智能輔助審批、智能數(shù)據(jù)分析等輔助性支撐，不斷增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。