工信部11月28日在發布《建材工業“十二五”發展規劃》的同時，還分類發布了水泥、平板玻璃等行業“十二五”發展規劃。
　　
　　其中，平板玻璃行業規劃顯示，到2015年，平板玻璃產業結構明顯改善，浮法玻璃產量比重提高到90%以上；前10家企業浮法玻璃生產集中度達到75%，并形成2-3家國際化程度較高的領軍企業。
　　
　　《規劃》指出，“十二五”期間，國內市場普通玻璃將從快速增長轉為平穩緩長，但對高端產品和精深加工產品將保持旺盛需求。預測2015年平板玻璃需求約7.5億重量箱，期間年均增速達到2.6%。
　　
　　《規劃》明確，同期，我國將大力發展屏顯基板玻璃、光伏光熱玻璃及鍍膜玻璃、防火基板玻璃、高強基板玻璃、太陽能與建筑一體化玻璃制品、低輻射及多功能復合鍍膜節能玻璃與制品、飛機與高速列車風擋玻璃、納米及微晶基板玻璃等高性能新型玻璃產品，發展玻璃精深加工制品，提高高端產品自主保障能力。限制普通平板玻璃產能擴張，淘汰綜合能耗高和污染物排放不達標的落后產能，加快高端產品發展。
　　
　　“十二五”期間，我國將引導調整玻璃工業產業布局，形成東、中、西部各具特色、優勢互補的產業格局。其中，產能較為集中的東部沿海地區和中部地區，除優質浮法外嚴格控制新增產能，重點發展高端品種；引導平板玻璃生產企業向資源、能源富集的西部地區有序適度轉移，引導玻璃深加工企業在消費地周邊或平板玻璃生產地集中布局、集聚發展。
　　
　　支持優勢骨干企業實施跨地區、跨所有制聯合重組，提高產業集中度和要素配置效率；支持中小加工企業著力發展面向消費市場的玻璃深加工產品。從而加快形成平板玻璃集中生產，精深加工差異化、個性化發展，大中小企業協調并進的發展格局。
　　
　　《規劃》還提出，“十二五”期間，我國將重點突破超薄玻璃基板成型、低輻射及多功能復合鍍膜、導電膜膜系材料及高效成膜、新一代玻璃熔制、太陽能與建筑一體化用光電和光熱玻璃、高強及防火等高端玻璃制造關鍵技術及裝備。推進光伏玻璃、導電膜玻璃、屏顯基板玻璃等成套技術裝備產業化，增強飛機與高速列車風擋玻璃、建筑用結構功能一體化玻璃制品等高端產品的保障能力。
　　
　　另一方面，在消費集中地、或平板玻璃生產集中地，有序發展特色鮮明、產業鏈配套完善的玻璃精深加工產業基地；針對綠色建筑需求，發展節能窗與幕墻等產品。
　　
　　2010年，全國平板玻璃產量6.6億重量箱，“十一五”期間年均增長10.5%。規模以上玻璃企業完成銷售收入1845億元，利潤總額235億元，年均分別增長27.1%和47.2%。
　　
　　2010年底，全國浮法玻璃產能達7.6億重量箱，浮法玻璃比重上升到87%，其中優質浮法產能上升到35%。浮法線平均日熔化量提高到520噸以上。西部地區浮法玻璃產量“十一五”年均增長25%，2010年產量比重上升到11%。同期，前10家企業浮法玻璃產量在全國占比為57%。“十一五”期間，每重量箱平板玻璃綜合能耗年均降低4.9%，二氧化硫排放量年均減少4%。
　　
　　另一方面，我國玻璃工業結構性過剩與短缺并存，普通浮法玻璃、單一功能加工玻璃等普通產品產能過剩；透明導電膜玻璃、超薄屏顯基板玻璃等高端產品對外高度依存。2010年，平板玻璃精深加工率僅為35%，低于世界平均水平近20個百分點。